Политические и межпарламентские

Политические и межпарламентские отношения

Отношения между Республикой Таджикистан и Республикой Беларусь основываются на традиционно политических, экономических, научно-технических связях и развиваются в русле дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. В целом для них характерно позитивное развитие, как на двусторонней, так и на многосторонней основе, где присутствует дух взаимного доверия, совпадение и близость позиций по актуальным международным и региональным вопросам.
Политическая основа таджикско-белорусских отношений была заложена 5 сентября 1996 года. Обменом нот между министерствами иностранных дел Республики Таджикистан и Республики Беларусь были установлены дипломатические отношения.
4 февраля 1997 года Указом Президента Республики Таджикистан за №663 образовано Посольство Республики Таджикистан в Республике Беларусь.
В 2011 году в Душанбе приступило к работе Посольство Республики Беларусь в Республике Таджикистан.
В 2011 году Таджикистан и Беларусь отметили 15-летие установления дипломатических отношений.
Новую веху в истории двусторонних отношений открыли официальные визиты Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в Республику Таджикистан в 2000 г. и Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Республику Беларусь в 2001 г. Достигнутые на уровне глав государств договоренности определили направления белорусско-таджикского взаимодействия по широкому кругу вопросов в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах, ориентированные на долгосрочное партнерство.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 4–5 апреля 2000 года с официальным визитом посетил Таджикистан. В ходе визита Александр Лукашенко заявил, что «Таджикистан – это дружественная нам страна, и мы будем всячески ее поддерживать, поскольку за два-три года эта страна в состоянии подняться во весь рост и заявить о себе, как сильная держава».
Главный документом, подписанным главами государств в ходе данного визита, был Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Таджикистан и Республики Беларусь. Были также подписаны соглашения о двустороннем сотрудничестве.
26–27 июля 2001 года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон посетил Беларусь с ответным официальным визитом. В ходе визита он встретился с Президентом Республики Беларусь А.Лукашенко, Премьер-министром В.Ермошиным, Председателем палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь В.Поповым. Подписаны Совместное таджикистанско-белорусское заявление, двусторонние межправительственные и межведомственные документы о сотрудничестве.
Главы государств также регулярно встречаются в рамках различных международных форумов.
Новый импульс двусторонним отношениям дала встреча двух Глав государств в рамках саммита ЕврАзЭС и ОДКБ, которые состоялись 26 ноября 2009 года в г. Минске. Она расценивается как новое веяние в развитии, укреплении и определении дальнейших стратегических планов сторон. С этого момента до настоящего времени отмечен активный политический диалог, в первую очередь, на высшем и высоком уровнях.
Официальный визит Президента Беларуси А.Лукашенко в Таджикистан 27-29 октября 2011 года открыл новую веху таджикско-белорусских отношений и признан этапом, ориентированным на предстоящее десятилетие. В ходе данного визита были подписаны совместное Заявление Президента Республики Таджикистан и Президента Республики Беларусь, межгосударственный Договор о долгосрочном сотрудничестве до 2020 года, межгосударственная Программа экономического сотрудничества до 2020 года, а также ряд межправительственных соглашений в различных сферах.
31 мая 2013 года в г. Минске в рамках заседания Совета глав правительств СНГ состоялась встреча Премьер-министра Республики Таджикистан А. Акилова с Премьер-министром Республики Беларусь М. Мясниковичом. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.
4 апреля 2014 года в Москве состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Таджикистан С.Аслова с Министром иностранных дел Республики Беларусь В. Макеем, на которой стороны обсудили состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня, рассмотрели политические аспекты взаимодействия в рамках международных и региональных организаций. Была дана положительная оценка взаимодействию Таджикистана и Беларуси в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая координирует реализацию достигнутых договоренностей в таких областях, как сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность, создание совместных предприятий по производству промышленной продукции и машиностроению.
Продолжается взаимодействие внешнеполитических ведомств двух стран. Так, прошли три раунда межмидовских консультаций: первый состоялся в октябре 2010 г. в Минске, второй – в феврале 2011г. в Душанбе, третий – в июне 2012 года в Душанбе.
Таджикистан и Беларусь являются неизменными партнерами на международном уровне в рамках Организации Объединенных Наций и поддерживают инициативы друг друга по вопросам, представляющим взаимный интерес. Это было подчеркнуто главами двух государств в своем Заявлении по итогам официального визита Президента Беларуси Александра Лукашенко в Республику Таджикистан, «…по всем обсуждаемым вопросам в рамках международных организаций позиции Таджикистана и Белоруссии всегда совпадали или были близкими».
В ходе межмидовских консультаций были согласованы позиции по взаимодействию с международными организациями, по поддержке друг друга на постоянной основе. В том числе, в рамках ООН Таджикистаном была поддержана инициатива Беларуси по экологическим проблемам Киотского Протокола, а в ноябре 2012 года Беларусь выразила поддержку и свою готовность о присоединении в качестве соавтора к инициативе Таджикистана по внесению в ГА ООН проекта резолюции «Имплементация Международного года водного сотрудничества, 2013». Таджикистан поддержал неприменения в отношении Беларуси «московского механизма», инициированного группой стран Европейского Союза. Также Таджикистан и Беларусь имеют единые позиции по проблемам трафика людей.
В декабре 2012 года руководство Таджикистана приняло решение одобрить предложение Республики Беларусь по получению статуса страны наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества.
Следует отметить, что Беларусь и ранее не оставалась в стороне от проблем Таджикистана. Она одной из первых протянула руку помощи Душанбе в 2008-2010 годах, когда природные катаклизмы и стихии настигли страну.
В последние годы активизировалось межпарламентское сотрудничество двух стран — созданы межпарламентские Группы дружбы, состоялся ряд рабочих визитов парламентариев. В данное время группы возглавляют: со таджикистанской стороны - Б.Х. Курбонов, заместитель председателя Комитета по социальным вопросам, семьи и здравоохранению Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, со белорусской стороны – А.В.Цецохо, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.
Сегодня и Таджикистан, и Беларусь проявляют хорошую активность в налаживании всестороннего полномасштабного экономического, военно-технического, культурного и социального сотрудничества. Имеется определенная заинтересованность в налаживании прямых связей на уровне хозяйствующих субъектов, в реализации совместных экономических проектов.
Прослеживается постоянное стремление сторон к взаимной поддержке в рамках международных и региональных организаций, членами которых является Таджикистан и Беларусь. По многим вопросам международной и региональной политики, соответствующим национальным интересам сторон, между двумя странами существуют близкие или совпадающие позиции. Политические контакты успешно развиваются в контексте задач, определяемых в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского Экономического Сообщества и Организации Договора о коллективной безопасности, таких как укрепление безопасности и стабильности на всем пространстве СНГ, содействие дальнейшему развитию интеграционных процессов.
24 октября 2013 года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон принял участие в церемонии открытия нового здания Посольства Таджикистана в Беларуси. Глава государства Эмомали Рахмон, перерезав символическую ленту, официально открыл новое здание Посольства Таджикистана в Беларуси, расположенное в живописном уголке Минского района.
В своем выступлении перед дипломатическим корпусом и представителями международных организаций, аккредитованными в Республике Беларусь, Президент страны Эмомали Рахмон поздравил руководство и сотрудников Посольства с открытием нового здания, выразив уверенность в дальнейшем улучшении результатов их труда на пути развития взаимовыгодных отношений Таджикистана и Беларуси и укреплении взаимодействия с Прибалтийскими странами.
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Анатолий Калинин поздравил работников Посольства и отметил, что многие десятилетия связывают наши народы узами дружбы, сотрудничества и взаимопомощи и Таджикистан традиционно был и остается для Беларуси важным и надежным партнером в регионе Центральной Азии.
После церемонии открытия в прекрасном саду Посольства Глава государства Эмомали Рахмон и заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Анатолий Калинин в знак дружбы посадили плодоносящие саженцы.
В этот же день в актовом зале Посольства Президент страны Эмомали Рахмон встретился с соотечественниками, постоянно проживающими в Беларуси, часть из которых являются студентами, обучающимися в ВУЗах Беларуси. В завершении встречи Глава государства ответил на многочисленные вопросы участников встречи.

Договорно-правовая база

В целом по итогам инвентаризации двусторонней договорной правовой базы, с 1996 по 2013 года между Республикой Таджикистан и Республикой Беларусь заключено более 70 договоров и соглашений.
В настоящее время действуют 49 двусторонних документов (5 межгосударственных, 24 межправительственных, 20 межведомственных), которые позволяют успешно развивать и углублять взаимовыгодное сотрудничество в политической, торгово-экономической, культурной, гуманитарной и других сферах.
Принятые между двумя странами документы, относятся к важным направлениям сотрудничества и, несомненно, обеспечивают солидную правовую базу для дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества.
31 мая 2013 года в Минске, в здании Посольства Республики Таджикистан в Республике Беларусь состоялась церемония подписания Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере высшего и послевузовского образования. Со стороны Таджикистана документ подписал Министр образования Республики Таджикистан Н. Саидов, со стороны Беларусь – Министр образования Республики Беларусь С. Маскевич.
Следует отметить, что данное Соглашение создает правовую базу для развития сотрудничества в сфере высшего и послевузовского образования путем получения образования гражданами Таджикистана и Беларуси в учреждениях высшего образования, академиях последипломного образования, институтах повышения квалификации и переподготовки, институтах развития образования и иных организациях системы образования. Документ, в частности, предусматривает обмен обучающимися, педагогическими работниками, участие в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, в международных образовательных мероприятиях, развитие сотрудничества между учреждениями образования. Стороны договорились, что теперь каждая сторона ежегодно принимает на полный курс обучения: 1) на первый ступень высшего образования пять обучающихся; 2) на вторую ступень высшего образования (магистратура) двух обучающихся; 3) на соискание ученой степени кандидата наук одного обучающегося. Также, каждая из сторон осуществляет обмен педагогическими работниками из числа профессорско-преподавательского состава для повышения квалификации, усовершенствования педагогической деятельности сроком от 1 до 20 месяцев.
По итогам проведения заседаний межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества подписано восемь Протоколов.
В настоящее время более десяти проектов двусторонних документов находятся на рассмотрении сторон.

Торгово-экономическое сотрудничество

Параметры экономического сотрудничества между Таджикистаном и Беларусью имеют тенденцию постепенного расширения и определяются главным образом в рамках работы Таджикско-Белорусской межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.
На сегодняшний день проведено девять заседаний Межправительственной комиссии, последняя из которых прошла в 2 мая 2014 года в г. Минске.
В настоящее время сопредседателями МПК являются: с таджикистанской стороны Косим Рохбар, Министр сельского хозяйства Республики Таджикистан, с белорусской стороны – Леонид Константинович Заяц, Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
В октябре 2011 года в г. Душанбе Торгово-промышленными палатами двух стран был создан Таджикско-Белорусский Деловой Совет (ТБДС), тогда же и состоялось его первое заседание. Основная цель создания ТБДС — расширение и развитие деловых контактов и взаимовыгодного сотрудничества между предпринимателями, продвижение бизнеса на рынках обеих стран и привлечение взаимных инвестиций в Беларусь и Таджикистан.
22-23 апреля 2014 г. в Душанбе состоялось первое заседание Смешанной Комиссии Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства транспорта Республики Таджикистан по международному автомобильному сообщению. В ходе первого заседания обсуждены итоги торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Республики Таджикистан в 2013 году, вопросы сотрудничества в сфере грузовых и пассажирских перевозок между Республикой Беларусь и Республикой Таджикистан, пересмотра действующего Межправительственного соглашения о международном автомобильном сообщении, действующей в Республики Таджикистан системы сборов и платежей, взимаемых с автомобильных перевозчиков, перспективных направлений сотрудничества на 2014-2015 гг. Организованы встречи белорусской делегации с руководством Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Республики Таджикистан «ABBAT» и Государственной службы по надзору и регулированию в области транспорта.
Одним из ключевых показателей экономического сотрудничества является товарооборот. Важно отметить, что взаимный товарооборот между странами за последние пять лет вырос почти в три раза, расширилась номенклатура поставляемых товаров.
По данным Национального статистического комитета Республики Таджикистан, в 2013 году внешний торговый оборот Республики Таджикистан с Республикой Беларусь составил 41,779 млн. долларов. Экспорт из Таджикистана в Беларусь по сравнению с предыдущим годом уменьшился более, чем в два раза или на 3,1 млн. долларов и составил 3,15 млн. долларов. Импорт товаров из Беларуси в Таджикистан в 2013 году по сравнению с 2012 годом также уменьшился на 44,3 процента или на 30,69 млн. долларов и составил 38,63 млн. долларов.
Ключевыми экспортными статьями Республики Таджикистан в Республику Беларусь явились хлопковое волокно, фрукты сушеные, смеси орехов или сушеных плодов, пряжа хлопчатобумажная.
Основу экспорта Республики Беларусь в Республику Таджикистан составляют тракторы, сахар, бытовая техника (холодильники), мебель, грузовые автомобили, лекарственные средства, ковровые изделия, а также сырье для различных производств (плиты ДСП, фториды, солод, фанера, полиэтилентерефталат). Номенклатура экспорта в Таджикистан в 2013 году включала 148 товарных позиций, среди которых 67 - новые.
Торгово-экономические связи двух стран ориентированы на организацию прямых взаимосвязанных поставок сырья, продукции и товаров народного потребления, развитие промышленной кооперации и отношений между региональными и хозяйствующими субъектами двух стран. В разрезе этого, внимание уделяется развитию товаропроизводящей сети путем создания совместных производств. Стороны заинтересованы в поставках из Республики Таджикистан хлопкового волокна за встречные поставки специмущества.
Учитывая опыт Республики Беларусь по организации и функционированию Свободных экономических зон, в рамках седьмого заседания Межправительственной комиссии был проработан вопрос организации обмена опытом специалистов в этой сфере. В рамках этих договоренностей в свободных экономических зонах «Витебск» и «Минск» побывали группы специалистов СЭЗ «Согд». В ходе встреч, наряду с обменом опыта, были рассмотрены возможности по созданию совместных предприятий кондитерской, мясной, молочной и швейной промышленности, подписаны соответствующие контракты.
Интенсивно развивается межрегиональное сотрудничество между областями наших стран. Подписано Соглашение о сотрудничестве Согдийской и Витебской областей. На стадии согласования находятся проекты соглашения по сотрудничеству между Согдийской области Таджикистана с Минской областью Беларуси, Яванского района с Узденским районом, городами Худжанда и Могилева. Прорабатывается возможность заключения аналогичных договоров между другими территориальными образованиями Беларуси и Таджикистана.

Гуманитарное сотрудничество

Отношения в гуманитарной сфере – надежный мост для формирования широкого русла так называемой «народной» дипломатии, а далее – и прочного фундамента для укрепления экономических и политических отношений. Рассматривая гуманитарную составляющую таджикско-белорусских отношений, можно отметить, что особенное внимание уделяется развитию межкультурных связей, взаимодействию в сфере образования, науки, здравоохранения.
Начавшись в 2007 и 2008 годах, традиционными становится проведение Дней культуры двух стран, в которых участвуют наши заслуженные и популярные творческие коллективы и деятели культуры. Таджикистан ежегодно участвует в международных выставках, ярмарках и фестивалях, проводимых в Беларуси – Международная книжная выставка-ярмарка, Международная специальная выставка средств массовой информации, Международный Фестиваль «Мельница моды», специальная выставка техники и вооружений “MILEX” и другие.
За последние годы на таджикский язык переведены и изданы три книги белорусских авторов. А также в белорусском издательстве «Литература и искусство» издан сборник произведений десяти таджикских современных поэтов на белорусском языке.
Создание Белорусско-Таджикского Общества дружбы и культурных связей дало новый импульс нашим двусторонним отношениям, направленным на более тесное взаимодействие. Председателем общества является Александр Николаевич Карлюкевич, главный редактор газеты «Звязда». Посольством и Белорусским обществом дружбы и культурных связей часто проводятся совместные мероприятия.
С начала 2012 года официально функционирует Международное Общественное объединение «Сомониён», объединяющее граждан Республики Таджикистан и соотечественников, проживающих в Беларуси. Также функционируют женский клуб «Бонувони точик», Совет таджикских студентов.
28 августа 2013 года в здании Национальной библиотеки Беларуси состоялась церемония передачи книг Посольством Республики Таджикистан в Республике Беларусь данной библиотеке. На церемонии Посол Республике Таджикистан в Республике Беларусь Козидавлат Коимдодов отметил, что взаимоотношения между двумя странами ежегодно укрепляются и расширяются. В том числе взаимоотношения в сферах культуры и образования приобретают новые качества. К. Коимдодов подчеркнул, что книги, которые были переданы в дар Национальной библиотеке, рассказывают об истории и древнейшей культуре таджиков, а также внешней политики Таджикистана, взаимовыгодном сотрудничестве Таджикистана с зарубежными государствами.
В настоящее время в ведущих высших учебных заведениях Беларуси обучается более 200 таджикских студентов. Стороны намерены увеличить как количество обучаемых, так и расширить перечень специальностей, а также организовать обучение и обмен стажеров, молодых специалистов, повышение квалификации медицинских специалистов.
В частности, на базе Таджикского технического университета имени М.Осими функционирует факультет Белорусского национального технического университета, торжественное открытие которого состоялось 8 сентября 2012 года в ходе пребывания Министра образования Республики Беларусь С.А.Маскевича в Душанбе.
Всем известен факт, что во время Великой Отечественной войны погиб каждый третий житель Беларуси. В боях на территории Беларуси погибли также и выходцы из Таджикистана. Двоим таджикам - Домулло Азизову и Фатхулло Ахмедову из Согдийской области присвоено звание Героя Советского Союза. Белорусы, отдавая дань памяти воинам, одну из улиц города Минска в 1976 году назвали именем Домулло Азизова. По просьбе Посольства в честь 65-летия Победы в ВОВ средняя школа №35 была названа именем Д.Азизова. Посольство выступило с инициативой перед правительствами стран о разрешении установить памятник герою и продолжает работать в этом направлении.
11 сентября 2013 года по инициативе Посольства Республики Таджикистан в Республике Беларусь, при поддержке Исполнительного комитета СНГ и Министерства образования Республики Беларусь состоялась торжественная церемония открытия бюста и музея Героя Советского Союза Домулло Азизова в средней школе №35 города Минска. В мероприятии приняли участие представители Министерств и ведомств Республики Беларусь, дипломатического корпуса, Суда ЕврАзЭС, Постоянные полномочные представители государств-участников СНГ, Минского горисполкома, ветераны войны и труда, представители таджикской диаспоры, преподавательский состав учебного учреждения и школьники.
Ежегодно праздничные мероприятия, посвященные международному дню Навруз организуются Посольством совместно с таджикской диаспорой. На мероприятиях принимают участие руководство и правительство Республики Беларусь, руководство Министерства иностранных дел Беларуси, представители министерств и ведомств, дипломатический корпус и представители международных организаций, аккредитованных в Беларуси, деятели культуры и искусства Республики Беларусь, соотечественники и другие гости.
Рассматривая отношения между Таджикистаном и Беларусью, можно отметить, что они развиваются поступательно и динамично, особенно активизировавшись в последние три года. Благодаря регулярным обменам визитами парламентских и правительственных делегаций, страны стали намного ближе друг другу. Между руководителями двух стран сложился устойчивый политический диалог. Налажены активные гуманитарные контакты, набирает обороты торгово-экономическое сотрудничество, поддерживаются интенсивные обмены в области культуры, науки и образования и по многим другим направлениям.

Чрезвычайный и Полномочный Посол

Коимдодов  Козидавлат Коимдодович

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь

Ссылки