О Послании Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджилиси Оли Республики Таджикистан

17 May 2013

О Послании Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Маджилиси Оли Республики Таджикистан

26 апреля 2013 года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выступил с Посланием Маджилиси Оли Республики Таджикистан, где были определены основные направления внутренней и внешней политики государства.

Президент отметил, что в 2012 году была подготовлена Стратегия повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы и утверждена Маджилиси намояндагон Маджилиси Оли Республики Таджикистан.

Э. Рахмон выразил уверенность, что в результате реализации данного программного документа будут обеспечены экономическое развитие страны, эффективное управление и реализация стратегических приоритетов страны, существенно повысятся уровень и качество жизни населения.

Несмотря на негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса и другие существующие трудности, Правительство Таджикистана смогло обеспечить за последние 7 лет выполнение своих принятых программ и постепенное развитие национальной экономики.

Внутренний валовой продукт вырос от 9,3 млрд. сомони 2006 года до 36,2 млрд. сомони в 2012 году, его годовой темп реального роста в среднем составил 7%, что свидетельствует об устойчивом развитии экономики страны.

На этом этапе ВВП на душу населения увеличился от 1335 до 4580 сомони, или в 3,4 раза.

В 2012 году была увеличена заработная плата работников социальных учреждений, в том числе оклады работников дошкольных и общеобразовательных учреждений, домов-интернатов для престарелых и детей-инвалидов на более 60%, сферы здравоохранения – на 40, науки – на 30 и культуры, а также стипендии - на 50%.

В результате осуществления названных мер уровень бедности в стране снизился от 81% 1999 года до 38%, то есть почти на 45%.

Другим фактом улучшения социально-экономической ситуации в стране является то, что повышение уровня и качества жизни народа страны стало причиной снижения показателей материнской и детской смертности, увеличения продолжительности жизни и естественного роста населения республики.

Главной целью является последовательное укрепление стабильного экономического развития Таджикистана и на этой основе повышение уровня благосостояния народа, особенно посредством обеспечения энергетической независимости, продовольственной безопасности и вывода страны из коммуникационной изоляции, и одновременно с этим, ускоренное развитие фундаментальных сфер на основе продвижения частного сектора, который обеспечивает стабильное развитие нашей экономики в переходном периоде.

В среднем темп годового экономического роста предусматривается на уровне 7-9% и ВВП страны к 2020 году увеличится на более чем 80% по сравнению с текущим годом. Одновременно с этим численность населения страны, постепенно увеличиваясь, достигнет 10 млн. человек.

Поэтому первостепенное значение придается реализации национальных приоритетов посредством укрепления государственного управления, диверсификации экономики, улучшения инвестиционного климата, развития частного сектора и человеческого потенциала, что в целом, обеспечит экономическую стабильность и прогресс страны.

По словам Президента необходимо увеличение экспортной мощи страны посредством развития промышленного производства, полной переработки отечественного сырья, улучшения инфраструктур, направленных на развитие промышленных отраслей, в том числе добычи и переработки минералов, цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности.

В реальных секторах экономики страны должно быть обеспечено производство отечественной конкурентоспособной продукции с использованием современных технологий и прогрессивного мирового опыта.

До 2020 года необходимо довести удельный вес текущих доходов и расходов государственного бюджета относительно ВВП до 24-25%.

Финансирование социальных сфер до 2020 года будет доведено от 12% до 16% ВВП.

В целом, в предстоящие 7 лет реальные доходы населения будут увеличены до 4 раз.

В результате реализации названных мер и в соответствии со Стратегией повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы уровень бедности должен быть снижен до 30%.

Глава государства также отметил, что конечной целью является обеспечение достойной жизни для каждого жителя страны, и что он  глубоко убежден, в достижении этой своей цели.

С учетом того, что в 2030 году население страны превысит почти 13 млн. человек, рост ВВП по сравнению с текущим годом будет составлять 3,5 раза и на душу населения - в 2,5 раза.

На современном этапе успешная реализация этой великой цели и обеспечение долгосрочного развития будут осуществлены в следующих направлениях:

Первое, укрепление и совершенствование организационной и отраслевой структуры экономики страны

Выполнение этой задачи станет возможным, если будет осуществлена модернизация отраслей национальной экономики с широким использованием достижений науки и технологии, производственного новаторства, интеллектуального потенциала современного уровня.

В этом процессе важное место занимают переработка сырья и производство конечной продукции в реальных сферах национальной экономики, продолжение реализации отраслевых программ в приоритетных секторах экономики, особенно в промышленности и сельском хозяйстве, строительство и сдача в эксплуатацию новых производственных мощностей с современными технологиями.

В период независимости Таджикистана в различных сферах, в том числе в сферах легкой промышленности, машиностроения, химии, переработки минералов и металлов, строительных материалов и пищевой промышленности были построены и сданы в эксплуатацию более 2200 новых предприятий и цехов с более 58 тыс. новых рабочих мест.

Если объем промышленной продукции в стране в 2000 году составлял 1,4 млрд. сомони, то в прошлом году этот показатель был равен к 9,7 млрд. сомони.

В соответствии с постановлением Правительства Таджикистана, в среднесрочном периоде предусмотрено строительство более 200 новых промышленных предприятий на сумму около 4 млрд. сомони.

2 марта текущего года Республика Таджикистан стала 159-м государством - равноправным членом ВТО. Этим завершился процесс присоединения страны ко всем влиятельным международным организациям и институтам.

Наши интересы от членства в этой влиятельной организации ставят перед нами важные задачи.

С этой целью сейчас готовится программа адаптации экономики страны к новым условиям.

В связи с этим возникла необходимость в кратчайшие сроки образовать Межведомственную комиссию по реализации этой программы.

Второе, ускоренное развитие гидроэнергетической сферы

Прогресс в этом направлении обеспечит устойчивое и ускоренное экономическое развитие, серьезно укрепит общую экономическую мощь страны и, наконец, будет активно содействовать решению социально-экономических проблем.

Таджикистан имеет огромные ресурсы возобновляемой гидроэнергетики и чистой воды, их рациональное использование будет отвечать не только интересам народа нашей республики, но и интересам стран региона.

С этой целью только за последние 7 лет для строительства новых мощностей по производству электроэнергии, ремонта и реконструкции существующих мощностей и, в целом, на развитие энергетической отрасли было направлено около 12 млрд. сомони.

Сейчас в сфере энергетики страны продолжается реализация 10 инвестиционных проектов на сумму 6 млрд. сомони.

Следует отметить, что плотины гидроэнергетических сооружений и водохранилищ регулируют сезонный сток рек и играют огромную роль в предотвращении чрезвычайных природных бедствий, таких как сход селевых потоков, наводнение и снижении влияния засухи.

На эти цели только за последние 7 лет было направлено более 400 млн. сомони.

Также строительство высоковольтных линий электропередачи и проведение нефтегазовых труб поднимут экономическую и транзитную роль страны на качественно новый уровень.

Третье, продолжение экономических реформ и обеспечение стабильного развития регионов страны

С учетом национальных интересов развитие городов и районов считается одним из путей, определяющих экономическую политику страны.

Поэтому необходимо в рамках реализации документов национальной стратегии подготовить и реализовать программы социально-экономического развития местностей.

В годы независимости приоритетное значение придается развитию сел, о чем свидетельствует реализация большинства инвестиционных государственных проектов в сферах энергетики, транспорта и дорожного строительства, сельского хозяйства, водоснабжения, образования и здравоохранения во всех городах и селах страны. На эти цели до сегодняшнего дня направлено 42,5 млрд. сомони, 82% из которых являются средствами государственного бюджета.

Несмотря на это сложилась необходимость подготовить программы социально-экономического развития городов и районов с учетом еще лучшего и эффективного использования их ресурсов и возможностей.

Четвертое, реализация эффективной финансовой политики

Правительство страны и в дальнейшем будет нацеливать финансовую политику на предотвращение влияния внешних факторов на экономику страны, особенно в направлении изменения стоимости товаров, сырья и продовольственных продуктов на мировом рынке, а также на повышение эффективности производства и расширение международных финансовых отношений.

Пятое, максимально большее привлечение капитала и неуклонное развитие предпринимательства как приоритетное направление прогресса страны.

Сегодня в стране ускоренно развиваются работы по строительству и созиданию, объем внутренней инвестиции в этом направлении только за счет государственного бюджета вырос от 231 млн. сомони в 2006 году до 2,3 млрд. сомони в 2013 году, что соответствует десятикратному увеличению.

В последние семь лет особое внимание было уделено проблемам строительства и облагораживания городов и районов страны, только за счет государственного бюджета были построены и сданы в эксплуатацию несколько тысяч объектов социально-экономического назначения на сумму более чем 10 млрд. сомони.

Если в 2006 году в Таджикистане совместно с международными финансовыми организациями было осуществлено 33 совместных инвестиционных проекта на сумму 409 млн. сомони, то сейчас осуществляется 60 государственных инвестиционных проектов на сумму 10 млрд. сомони.

В течение 2006-2012 годов иностранные инвестиции в экономику страны составили более 20 млрд. сомони.

Для еще большего увеличения иностранных инвестиций важным фактором является развитие сферы туризма, ибо Таджикистан имеет огромные возможности, состоящие из наличия различных исторических и культурных памятников, благоприятных и редких оздоровительных и альпинистских местностей и других богатств, предоставленных нам природой.

В последние семь лет был создан благоприятный климат для деятельности частного сектора с целью развития предпринимательства, в первую очередь, производственного предпринимательства.

Осуществленные за этот период мероприятия, особенно легализация имущества и средств граждан, объявление моратория на проверку деятельности субъектов производственного предпринимательства, реализация реформы системы лицензирования, укрепление взаимодействия государства и частного сектора, а также принятие Программы государственной поддержки предпринимательства на 2012-2020 годы придали серьезный импульс развитию предпринимательства и инвестирования.

Используя создавшиеся возможности и условия, отечественные предприниматели только в прошлом году построили и сдали в эксплуатацию 332 новых производственных предприятия.

Президент сообщил, что в 2013 году в стране будет построено и сдано в эксплуатацию 209 новых промышленных предприятия с 8 тысячами рабочих мест. В том числе уже в первом квартале текущего года построено и сдано в эксплуатацию 79 производственных предприятия и создано около 1400 новых рабочих мест.

В течение последних 7 лет в стране было построено более 1600 новых промышленных предприятий с 50 тыс. рабочими местами, в том числе промышленных предприятий по переработке минералов и других видов промышленного сырья, и этот процесс должен быть ускорен.

Создание Фонда поддержки предпринимательства способствует дальнейшему обеспечению стабильного развития, созданию новых рабочих мест, увеличению экспортного потенциала страны и на этой основе реализации национальных целей страны.

Шестое, развитие коммуникационных возможностей страны

Глава государства отметил, что некоторое время назад с открытием туннеля Шахристан Таджикистан полностью освободился от внутренней коммуникационной изоляции и превратился в единую целую территорию.

Теперь необходимо предпринять меры по решению проблемы выхода к морю и к торговым портам.

Последние десять лет для вывода страны из коммуникационного тупика и выхода на мировые морские порты было реализовано 23 государственных инвестиционных проекта на общую сумму около 3,2 млрд. сомони. В результате были реконструировано и построено 1650 км автомобильных дорог, построены и сданы в эксплуатацию 109 мостов и 27 км туннелей.

Сейчас в сфере транспорта реализуется 11 государственных инвестиционных проектов на общую сумму 5,5 млрд. сомони.

Реконструкция и восстановление дорог продолжается, до 2015 года предусмотрено строительство и восстановление автодороги Айни-Пенджикент, Душанбе-Турсунзода, Куляб-Калаи Хумб, строительства современного терминала в Международном аэропорту Душанбе, линии железной дороги Душанбе-Кургантюбе (участок Вахдат-Яван) и Кургантюбе-Нижний Пяндж.

Наряду с этим проблема строительства альтернативных дорог требует, чтобы Правительство страны, расширив рамки экономической интеграции, приняло необходимые меры в рамках региональных организаций для присоединения к международным коммуникационным сетям и организации новых, отвечающих современным стандартам, сетей.

С этой целью продолжается принятие необходимых мер, связанных с осуществлением проекта строительства железной дороги Таджикистан-Афганистан-Туркменистан, которая может явиться важным фактором экономического развития Таджикистана и других государств региона.

Преобразования осуществлены также в сфере гражданской авиации, создана атмосфера свободной конкуренции и рынок авиаслужб для отечественных и иностранных авиакомпаний.

В 2011 году была принята Целевая государственная программа развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2025 года. В соответствии с данной Программой предусмотрено строительство и реконструкция более четырех тысяч дорог и 576 мостов на сумму 4,4 млрд. сомони.

На современном этапе для еще большего развития и качественного улучшения приграничной торговли важно создать благоприятные инфраструктурные условия, современные контрольно-пропускные пункты и логистический сервис.

Седьмое, усиление координационной системы политики развития с целью обеспечения эффективности государственного управления

Эта задача является из числа важнейших проблем, с которой, в первую очередь, связано стабильное развитие национальной экономики путем повышения эффективности системы государственного управления посредством обеспечения прозрачности, отчетности и усовершенствования государственного делопроизводства.

На сегодняшнем этапе одной из важнейших задач считается максимально широкое внедрение делопроизводства с использованием методов «электронного правительства» и поднятие на качественно новый уровень ответственность государственных служащих.

Налаживание механизма качественных государственных услуг является одной из приоритетных задач системы государственной службы, и её реализация может способствовать регулированию различных вопросов социально-экономической сферы посредством эффективной деятельности профессиональных государственных служащих и строгому соблюдению исполнительской дисциплины.

По словам Президента, уровень и качество государственных услуг, их доступность и прозрачность должны быть приведены в соответствие с требованиями сегодняшнего дня и приближены к желаниям и нуждам народа.

В очень сложных условиях современного мира и ускоренных преобразованиях последних лет основной целью является совершенствование и укрепление деятельности всех государственных структур и органов, обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны и создание таким путем достойных условий жизни для каждого члена общества.

Поэтому был объявлен процесс обучения и воспитания приоритетным направлением социальной политики государства и в этом направлении осуществляются все необходимые меры.

Государство и Правительство страны с целью охраны здоровья населения и в дальнейшем будут продолжать принимать необходимые меры для еще лучшего налаживания деятельности учреждений здравоохранения.

Глава государства подчеркнул, что эффективная реализация Национальной стратегии здоровья населения Республики Таджикистан на 2010-2020 годы и другие принятые государственные программы, строительство новых учреждений здравоохранения, ремонт и реконструкция существующих учреждений и их обеспечение современным медицинским оборудованием, повышение уровня и качества обслуживания населения, постоянная пропаганда и агитация здорового жизни, а также воспитание современных кадров является задачей Правительства страны, в том числе Министерства здравоохранения.

Правительство страны с начала независимости до сегодняшнего дня осуществляет все необходимые меры для решения проблем молодежи и подростков.

По вопросам, связанным с всесторонней поддержкой инициатив женщин, реализуемых государством и Правительством Таджикистана, а также еще большего улучшения их социального положения и роли в обществе, министерствам и ведомствам были даны соответствующие поручения во время встречи с представителями женщин и девушек в честь Дня матери.

Сегодня Таджикистан решительными шагами продвигается по пути реализации своих стратегических целей, направленных на повышение уровня и качества жизни народа. В этом процессе проблема социальной защиты населения является одним из приоритетных направлений политики Правительства страны.

Реализация нового порядка адресной социальной денежной помощи для нуждающихся слоев населения считается из числа важнейших проблем и её цель сделать лучше и прозрачнее систему оплаты социальной денежной помощи малоимущим семьям.

Как известно, в текущем году в стране состоится важная политическая кампания – выборы Президента Республики Таджикистан.

Конституция и законодательство Таджикистана, наряду с предоставлением гарантий политических прав и свобод гражданам, создают благоприятные правовые основы для проведения демократических и прозрачных выборов, гарантируют свободное участие людей в политической жизни и управлении государством.

Э. Рахмон заявил о необходимости организации работы таким образом, чтобы граждане, в первую очередь, были осведомлены о своих законных правах, чувствовали себя активными участниками этой политической кампании и осознали ответственность за осуществление своих конституционных прав.

На этой основе политические партии и другие участники выборов должны наладить свою деятельность только в рамках Конституции и законодательства страны.

С учетом этого Центральной комиссии по выборам и референдумам, а также всем субъектам избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов необходимо руководствоваться установками Конституции Республики Таджикистан и действующих законов страны, принимать необходимые меры для лучшего налаживания деятельности избирательных комиссий, проведения выборов на высоком организационном уровне, прозрачно, демократично и свободно.

Таджикистан являлся и является сторонником прозрачного и открытого проведения избирательных кампаний, и Президент как гарант Конституции, законов, прав и свобод граждан страны, с полной ответственностью и глубокой уверенностью гарантирует, что предстоящие выборы будут проведены демократично, свободно и справедливо.

Республика Таджикистан с первых дней своего образования, как демократическое, правовое и светское государство, в Конституции и других законах отразила принципы гуманизма, свободной жизни и деятельности людей, и постоянно принимает усилия для реализации этих принципов в жизни.

Закон, в первую очередь, должен признавать и защищать человека, его права и свободы, как высшую ценность, то есть он должен создать благоприятные условия для достойной жизни членов общества, эффективной деятельности государственных и негосударственных организаций и предприятий, предпринимателей и коммерсантов, продвижения экономики страны, мира и спокойствия, политической стабильности, а также всесторонне регулировать различные направления жизни общества.

С целью совершенствования защиты социальных интересов граждан и установления дополнительных гарантий по защите труда и жилища настала необходимость подготовить и принять в новых редакциях Кодекс труда и Жилищный кодекс.

Также Правительству Таджикистана с целью приведения в соответствие с требованиями современности вопросов регулирования общественно важных отношений необходимо подготовить и представить Гражданский кодекс и Уголовный кодекс в новых редакциях.

Другим актуальным вопросом является борьба с коррупцией. Коррупция мешает прогрессу экономики, ослабляет основы демократического общества и оказывает негативное влияние на развитие демократии.

Поэтому предотвращение коррупции и борьба с ней считается приоритетным направлением правовой политики государства, в последние несколько лет была намного усилена работа в этом направлении.

С целью бережливого, эффективного и целевого использования бюджетных средств была создана Счетную палата.

Президент особо подчеркнул, что предотвращение коррупции и борьба с ней и в будущем останется в качестве одного из первостепенных направлений правовой политики государства.

Для этой цели Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Счетная палата и другие субъекты по противодействию коррупции обязываются подготовить и представить новую Стратегию по предотвращению коррупции и борьбе с ней на предстоящие 8 лет.

Была объявлена борьба с незаконным оборотом наркотических средств приоритетным направлением политики своего государства.

С целью обеспечения максимальных результатов в этом направлении деятельности в феврале текущего года Указом Президента страны была утверждена Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы.

С учетом названных угроз и вывода из Афганистана международных антитеррористических сил в 2014 году руководителям органов правопорядка и военных структур необходимо предпринять безотлагательные меры в направлении борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, а также для повышения обороноспособности страны и защиты государственных границ.

Также возникла систематическая необходимость принимать меры в направлении правильной расстановки кадров, повышения уровня их профессиональной подготовки, чувства ответственности и постоянной боеготовности.

Процесс формирования любого современного государства невозможно представить без эффективной деятельности судебных органов, которые являются основой обеспечения социальной справедливости.

Это обстоятельство требует продолжить реформу в направлении совершенствования структуры и дальнейшего развития деятельности судебных органов.

Эмомали Рахмон заявил о необходимости обязательного соблюдения законов «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей».

Внешняя политика Республики Таджикистан с самого начала независимости страны до сегодняшнего дня является одним из главных и важнейших средств представления на международной арене нашей страны как государства, ведущего политику «открытых дверей» и с учетом национальных интересов в дальнейшем также будет продолжать эту политику.

Глава государства отметил, что некоторое время назад в день открытия нового здания Министерства иностранных дел на встрече с сотрудниками таджикской дипломатии подробно изложил свои взгляды относительно направлений внешней политики Республики Таджикистан и дальнейших задач и решил, что нет нужды повторять их. (http://president.tj/ru/node/4114 - Выступление Президента на встрече с дипломатическими работниками страны по случаю открытия нового здания Министерства иностранных дел Республики Таджикистан).

Ради защиты государственной независимости и обеспечения стабильного социально-экономического развития страны необходимо подготавливать и налаживать политику государства с учетом национальных интересов, реальных возможностей и ресурсов, опыта национальной государственности и в соответствии с общепринятыми международными нормами.

Вследствие этого, Президент сообщил о необходимости еще раз изложить свои взгляды относительно целей и основных направлений сегодняшнего этапа развития нашей государственности.

Первой и важнейшей целью является защита и укрепление национальной государственности.

Второй целью является всестороннее развитие национального самосознания, чувства патриотизма народа и повышения политической и правовой просвещенности населения страны, особенно подростков и молодежи.

Третей целью является объединение всех групп и слоев общества страны вокруг идеи «Свободный и независимый Таджикистан – любимая Родина всех нас».

Четвертой целью является максимальное развитие культуры мира и укоренение идеи единства и национального согласия в качестве редчайшего достижения народа Таджикистана.

Пятая цель охватывает деятельность всех государственных структур и органов, по решению проблем молодежи.

Шестой целью является защита национального менталитета и высших ценностей древнего народа в условиях глобализации.

Седьмой целью является почитание и уважение государственного языка, то есть красивого, изящного, сладкого и поэтичного таджикского языка.

Президент отметил, что после обретения государственной независимости появилась возможность, чтобы деятельность религиозных объединений и их отношения с государством были налажены в рамках требований закона, за 70 лет советской эпохи в Таджикистане действовало всего 17 мечетей. Сегодня официально зарегистрировано около 4000 мечетей с учетом численности населения Таджикистан занимает первое место среди Центральноазиатских государств.

Кроме того, мы наряду с почитанием высших исторических и культурных ценностей, придаем серьезное значение и своим религиозным ценностям.

В частности, священная книга Коран четыре раза была издана на таджикском литературном языке и бесплатно роздана народу страны.

На сегодняшний день в республике имеются Комитет по делам религии, Исламский университет и при Президенте страны образован Центр исламоведения.

Сейчас благодаря государственной независимости нами в рамках закона созданы все необходимые условия с тем, чтобы народ страны свободно исполнял свои религиозные обряды и предписания.

Завершая свое выступление, Глава государства особо подчеркнул, что выбранный путь заключается в том, чтобы строить светское, правовое и демократическое государство. Эта норма закреплена в Конституции Республики и она останется неизменной. Наряду с этим, жизненной задачей, долгом совести и веры каждого: членов Правительства, народных депутатов, руководящих и ответственных лиц ведомств, организаций и учреждений, государственных служащих и, в целом, всего народа является защита национальных и государственных интересов, признание интересов государства и нации превыше всех других интересов, постоянное стремление во благо укрепления основ независимого национального государства, защита независимости Родины, мира и социального спокойствия, безопасности государства и общества, национального единства и укрепление экономической мощи государства.

 

 

Посольство

Республики Таджикистан в

Республике Беларусь

← К списку пресс-релизов

Чрезвычайный и Полномочный Посол

Коимдодов  Козидавлат Коимдодович

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь

Ссылки